Экономические и правовые аспекты федеральных проектов по воспитанию в сфере образования 2022-2023
Автор: Орлова Анна Олеговна
Организация: ГБОУ Школа «Спектр»
Населенный пункт: г. Москва
Аннотация: Государственная политика демонстрирует активное и системное выстраивание воспитательного процесса: актуализируются проработки важнейших понятий, соотношение с вызовами современности, проектирование будущего сегодняшних детей для новых изменяющихся условий, чётко прослеживается линия построения безопасной жизни юных поколений. Важные изменения в законодательстве последних лет требуют внимания со стороны практикующих педагогов. Компетентное использование нормативной и законодательной базы необходимо для достижения планируемых результатов воспитания. Социально-педагогические вызовы современному отечественному воспитанию порождены глобальными изменениями в обществе, которые вызывают необходимость трансформаций не только в образовании, но также и в смежных ему сферах и институтах (культура, управление, семья и т. д.). Соответственно, всё это требует своего нормативно-правового осмысления и оформления не только в образовательном процессе, но и во всех сферах жизни.
Ключевые слова: Стратегия развития воспитания в Российской Федерации; закон «Об образовании в РФ»; финансово-экономические механизмы стратегии воспитания; патриотическое воспитание.
Актуальность: Одним из важных стратегических проектов развития Российской Федерации является проект «Образование», в котором четко обозначен проект в направлении «Патриотическое воспитание». В рамках проекта ведется воспитательная работа в школах и колледжах, проводятся мероприятия патриотической направленности.
В паспорте федерального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» отмечен заявленный план бюджета на исполнения в размере 600000 тыс. руб. по обеспечению увеличения численности детей по итогам 2021-22 года. Отмечены учащиеся, вовлеченные в деятельность Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организацией «Российское движение школьников» (далее – РДШ).
Одной из важнейших целей Стратегии развития воспитания в Российской Федерации является определение приоритетов государственной политики в области воспитания и социализации детей, основных направлений и механизмов развития институтов воспитания, формирования общественно-государственной системы воспитания детей в Российской Федерации, учитывающих интересы детей, актуальные потребности современного российского общества и государства, глобальные вызовы и условия развития страны в мировом сообществе. [1]
Рис. 1 Федеральные проекты «Патриотическое воспитание»
Обозначенный срок реализации Федерального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» - до 31.12.2024. Данный проект в сфере образования направлен на обеспечение функционирования системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации. В рамках проекта ведется работа по развитию воспитательной работы в образовательных организациях общего и профессионального образования, проведению мероприятий патриотической направленности.
Правительство России выделило бюджетные средства в размере почти 38 млрд рублей движению детей и молодежи «Движение первых» (это молодёжное движение создано 18 декабря 2022 года по инициативе руководства страны для воспитания, организации досуга подростков и формирования мировоззрения «на основе традиционных российских духовных и нравственных целей») на проекты в сфере патриотического воспитания.
Согласно документу, в соответствии с законом «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» предполагается направить общероссийскому общественно-государственному движению детей и молодежи «Движение первых» (примечание, в него вход РДШ) бюджетные средства в размере почти 19 млрд рублей на реализацию мероприятий федерального проекта «Патриотическое воспитание граждан РФ федерального проекта «Образование». [2]
Кроме того, будут направлены субсидии в размере почти 7 млрд рублей на реализацию комплекса мероприятий, направленных на вовлечение отдельных категорий граждан и организаций в систему патриотического воспитания детей и молодежи в рамках федерального проекта «Образование».
Рис. 2 Логотип РДШ
Воспитание детей рассматривается как стратегический общенациональный проект, требующий консолидации усилий различных институтов гражданского общества и ведомств на федеральном, региональном уровнях.
В целях реализации Стратегии применяются правовые, организационно-управленческие, кадровые, научно-методические, финансово-экономические и информационные механизмы. [3]
Финансово-экономические механизмы включают в себя:
- создание необходимых организационно-финансовых механизмов для развития эффективной деятельности социальных институтов воспитания;
- обеспечение многоканального финансирования системы воспитания за счет средств федерального, региональных и местных бюджетов, а также за счет средств государственно-частного партнерства и некоммерческих организаций;
- создание гибкой системы материального стимулирования качества воспитательной работы организаций и работников.
Нормативно-правовое регулирование воспитательного процесса в образовательной организации включает в себя следующие шаги.
Госдума приняла в третьем чтении президентские поправки в закон «Об образовании в РФ» по вопросам воспитания обучающихся. Закон вступил в силу с 1 сентября 2020 года. «Образование должно включать не только знания и навыки, но и духовные, моральные ценности, которые формируют личность, объединяют общество», — рассказал ранее председатель Госдумы Вячеслав Володин. Была дана установка на корректирование программ школам, колледжам и вузам в соответствии с новым законом. В них были включены рабочие программы воспитания и календарный план воспитательной работы.
Министр просвещения Сергей Кравцов подчеркивает, что усиление воспитательной составляющей в школах не приведет к увеличению отчетности для учителей. Важно избежать формального подхода, органично включить воспитание в образовательный процесс, не добавляя излишней бюрократической нагрузки на школы и вузы. [5]
Одной из значимых поправок в законе «Об образовании в РФ» является подробное определение понятия «воспитание». Отметим, что воспитательная работа должна стать частью всех образовательных программ и в школах, и в других образовательных организациях. Воспитание определяется в законе как «деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающихся на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения». Добавлено ВАЖНОЕ — «формирование у обучающихся чувства патриотизма и гражданственности, уважения к памяти защитников Отечества… к закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимного уважения, бережного отношения к культурному наследию и традициям многонационального народа РФ, к природе…».
ПРИМЕЧАНИЕ: Росси́йское движе́ние шко́льников — общероссийская общественно-государственная детско-юношеская организация. Образована 29 октября 2015 года, в соответствии с Указом Президента РФ № 536. Создана при Федеральном агентстве по делам молодёжи. Стратегия развития РДШ (РДШ как содержательно-смысловая часть воспитательной системы России; РДШ как форма социализации школьников страны; РДШ как система подготовки кадров: «Корпоративный университет РДШ»; РДШ как информационно-практический инструмент развития патриотической идеологии в российском обществе). [4]
В рамках проекта «Патриотическое воспитание» на указанный срок реализации ведется воспитательная работа в школах и колледжах, проводятся мероприятия патриотической направленности. И к 2024 не менее 24% россиян должны быть вовлечены в систему патриотического воспитания при помощи Ассоциации студенческих патриотических клубов «Я горжусь». Не менее 640 тыс. человек примут участие во всероссийских, окружных и межрегиональных мероприятиях патриотической направленности. Более 3 млн детей будут вовлечены в деятельность «Российского движения школьников», 600 тыс. детей — в деятельность «Юнармии». Участниками всероссийского конкурса «Большая перемена» станет не менее 550 тыс. человек.
Список использованных источников:
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 г. N 996-р г. Москва «Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года»;
- Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации»;
- https://edu.gov.ru/national-project/projects/patriot/ - Министерство просвещения Российской Федерации (Проекты в сфере патриотического воспитания»);
- https://patriotsport.moscow/ - Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования города Москвы «Московский центр «Патриот.Спорт»;
- Федеральный закон от 012.2022 N 466-ФЗ "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".