Борьба с бандитизмом в Забайкалье и Дальнем Востоке в 20-е годы XX века

Автор: Гагарина Александра Михайловна

Организация: МБОУ СОШ №1

Населенный пункт: Забайкальский край, г. Чита

Автор: Визарев Владислав Владимирович

Организация: МБОУ СОШ №1

Населенный пункт: Забайкальский край, г. Чита

Сложная обстановка в Забайкалье и на Дальнем Востоке в послереволюционное время были следствием голода, продразверсток, политики военного коммунизма, уничтожения купечества как слоя и практически всей частной торговли. Смена власти также не добавляла порядка. Образование ряда государств, существовавших кратковременный период, подтолкнуло нас к анализу различных источников по этому вопросу. Нами было отмечено, что вопрос бандитизма и борьбы с ним не так широко представлен в исторической литературе, а противоречивые факты подтолкнули к началу работы над темой.

В ходе революции каждая из сторон боролась за свои идеи и ценности, каждая видела Россию со своей точки зрения. Соперничество с политическим врагом сопровождалось массовыми убийствами, проводимыми и деятелями белого движения и большевистского. Пыточные застенки и самосуд были реалиями того времени. С нашей точки зрения нельзя обелять и выставлять одних поборниками справедливости и правды, а других исключительно бандитами, уничтожавшими Россию. Преступления против народа были и с той и с другой стороны и отрицать это невозможно. Однако именно белое движение стало инициатором и поддерживало интервенцию по всей России. Европейские страны, Япония и США, откликнувшиеся на призыв о помощи, имели свои планы на переустройство Российского государства. Большевики со своими идеями, в числе которых была и территориальная неделимость, и целостность государства стали для основной части населения более привлекательными.

Забайкалье и Дальний Восток, в отличие от основной части России, за 20 – е годы XX века четырежды меняли свою государственность (Забайкальская белая государственность, ДВР, РСФСР, а потом и СССР). Это в свою очередь приводило к достаточно неоднозначной ситуации в регионе и способствовало созданию партизанского движения, белых банд, а нестабильная политическая обстановка приводила к появлению и уголовных банд.

Рассмотрим, что же такое «банда» и «бандитизм» в изучаемый период времени. В первую очередь хотелось бы обозначить само понятие «бандитизм» и откуда оно произошло. Вот какое определение нам даёт Википедия «Бандити́зм или разбой — в уголовном праве одно из наиболее опасных преступлений против основ государственного управления и социального общества (...) совершённые организованной группой разбой, вымогательство, различные виды насильственных действий и т. д.)». Банда от немецкого слова Band - лента, опознавательный знак в виде нарукавной повязки, применявшейся в битвах пёстро одетыми наёмниками, позднего Средневековья; бандой также назывался отряд ландскнехтов, известных своей любовью к мародёрству. [1]

Таким образом, бандитизм, т.е. создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, относится к категории особо тяжких преступлений. Банда, будучи преступной организацией, характеризуется устойчивостью и вооруженностью. Устойчивость связана со стабильностью ее структуры и состава, а наличие оружия хотя бы у одного члена банды, говорит о её вооруженности. Понятие «бандитизм» стало общеупотребительным определением, которое характеризуется одним из наиболее опасных проявлений уголовной преступности.

Согласно действующему уголовному законодательству (ст. 209 УК РФ), бандитизм – вид преступления, сопряженный с совершением опасных вооруженных корыстно насильственных нападений на организации или граждан. При этом, под удар ставится не только их имущество, но и жизнь. [6, 32-33]

Кризисное состояние региона в значительной степени способствовало росту преступности именно в 20-е годы. Деятельность банд наносила достаточно большой вред всему хозяйству региона, а об их опасности для населения свидетельствует увеличившееся количество преступлений. О том, что это организованные группы, указывает характер этих преступлений, их количество и направленность. Шабельникова Н.А. в своей работе говорит о том, что «правоохранительным органам приходилось сталкиваться с хорошо законспирированными группами, а также с такими факторами, как консолидация преступников, их вооруженность, проявлением насилия, особой жестокости и безжалостности к жертве». [9, 70]

По месту действия бандитизм можно разделить на внешний (зарубежный) и внутренний. По целям, задачам и методам деятельности банд на политический (белобандитизм) и уголовный. [9, 70] Так же тесно связанными с бандитизмом оказались такие виды преступлений, как контрабанда, пьянство, конокрадство, проституция и наркомания. [7, 22] Стоит отметить их тесную взаимосвязь. Контрабанда способствовала распространению хунхузничества и бандитизма. А конокрады, как правило, занимались ещё и контрабандой. А там, где шел незаконный ввоз спиртосодержащих жидкостей и опия (вид наркотических средств), как правило, процветали пьянство, наркомания и проституция.

Немного остановимся на особом виде бандитизма 20-х годов - хунхузничестве. Этот вид преступности свойственен был только Дальневосточному региону. Достаточно опасен становился тогда, когда становился организованной группой со строгой воинской дисциплиной, имеющей оружие. Хунхуз — если переводить дословно - «красные усы или борода». Поэтому чтобы стать заметнее и для устрашения населения, члены группы красили в красный цвет бороду и усы. Такие летучие отряды часто посещали и русские селение на границе с Китаем. Изначально хунхузы не прибегали к убийствам - как правило, они забирали зажиточных крестьян и требовали выкуп или облагали данью население или предприятие. В случаях неповиновения они могли сжечь дома, убить жителей, а при отсутствии выкупа заложников. Местное население, как русское приграничное, так и китайское, не имея возможности бороться с ними, платили дань. Запуганное местное население старалось не давать никаких сведений о местах нахождения отрядов хунхузов, что затрудняло борьбу с ними. Численность их подразделений достигала десятков тысяч человек. Так, у китайско-русской границы Хунчунь - Пограничная, протяженностью в 200 км, в 1920—1922 гг. постоянно находились более 11000 хунхузов, действовавших на обеих территориях. Деятельность банд хунхузов носила преимущественно уголовный характер. [8, 63-73]

Нередко организованные группы имели смешанный уголовно-политический характер и грань между этими видами бандитизма была условна и подвижна. В местах где банды были кочующими, преобладал больше внешний бандитизм, такие объединения базировались чаще за границей. Куда и уходили с наступлением зимы или в случае неудач.

В местах расположения приисков выделяется два вида приискового бандитизма. К первому виду относятся профессионально-организованные объединения. Ко второму случайные, образовавшиеся из неудачников-золотоискателей или местного населения, целью вступления в банды которых было приобретение средств к существованию. По данным Шабельниковой Н.А. такой вид преступности был характерен для территории современной Амурской области и Приморского края. [8, 63-73] Отмечается, что в Забайкалье бандитизм был развит меньше, преимущественно на территории Сретенского и Нерчинского уездов, которые граничили с Амурской губернией, куда часто заходили банды из-за границы и соседних регионов. Греков А.Ю. в своей статье «Бандитизм на Дальнем Востоке как рецидив Гражданской войны» приводит цифры уголовной статистики, на которые указывал М. Н. Гернет: «Сравнивая преступность за апрель 1917 г. с преступностью первых трех месяцев 1923 г., мы видим, что число заявлений о кражах упало вдвое… но вдвое возросла цифра заявленных убийств и вооруженных и простых грабежей». [4, 191-196]

Как было уже выше отмечено, территория соседних государств часто использовалась как база для лагеря или военно-вербовочных пунктов (больше для опорных баз политического бандитизма). На Дальнем Востоке и в Забайкалье такие лагеря и пункты находились в Маньчжурии и Монголии. Одной из крупных белогвардейских организаций, основанной на территории Маньчжурии, была белоповстанческая организация Временного Приамурского правительства, возглавляемая генералом Шильниковым. В непосредственной близости от Благовещенска, в районе Сахаляна, был организован крупный центр «Амурская военная организация» во главе с генералом Сычевым. Она также имела штабы, службы, а ее боевые отряды насчитывали до 1500 человек [6, 32-33]

В апреле 1922 г. Политбюро ЦКРКП(б) оценивая ситуацию, расширило права органов госбезопасности, вплоть до применения расстрела к участникам вооруженных банд, захваченным непосредственно при совершении ими преступлений. А принятом в середине 1922 г. первом УКРСФСР законодательно обобщили и закрепили полученный опыт. В данном документе не выделялось никаких видов бандитизма, была дана единая формулировка этого деяния в ч. 1 ст. 76 («организация и участие в бандах (вооруженных шайках) и организуемых бандой разбойных нападениях и ограблениях, налетах на советские и частные учреждения и отдельных граждан, остановки поездов и разрушения железнодорожных путей, безразлично, сопровождались эти нападения убийствами или не сопровождались». [5, 115-116] Исходя из этого, можно сделать вывод, что в 1920-1922 гг. бандитизм выделили в самостоятельный состав преступления и наказание за бандитизм предусматривалось предельно жесткое – расстрел.

С февраля 1921 г. в Забайкалье двинулись разрозненные отряды колчаковских войск, которые укрывали крестьяне-старообрядцы на Западе Забайкалья, однако после первых боев с НРА ДВР на подступах к Чите многие дезертировали или сдались в плен. 3 апреля 1922 г. правительство ДВР приостановило действие 26-1 статьи Конституции, отменявшей смертную казнь. Большинство депутатов Народного собрания ДВР поддержали решение. Анохин П.Ф. выступил со статьей «Почему введена смертная казнь», в которой говорил о том, что бандиты разрушают железнодорожные пути, сжигают дома мирных жителей, мосты, мастерские и др. Он говорил о том, «что делать, когда шайка, вышедшая на ст. Могоча, разграбила, разрушила всё и вырезала десять ни в чем неповинных работников». Он подводил итог, говоря о том, что «власть должна принимать самые суровые меры». 10 мая 1922 года П.Ф. Анохина убили, статья вышла уже после его смерти. 14 мая 1922 г. в ГУ ГПО поступила оперативная информация о том, что убийство совершено бандой Ленкова (сформированной в 1921 г.). Имея своих агентов в ГПО и милиции, банда действовала под видом их сотрудников. По показаниям ленковцев в банде действовала жесткая дисциплина. А зимой 1921-1922 гг. они занимались конокрадством, Ленков хотел «… организовать отряд, перевернуть вверх дном Читу и уйти в Монголию». В ночь на 23 мая 1922 г. Ленков был убит на явочной квартире, а в июне 1922 г. арестованы 82 члена банды, 29 из них приговорены к расстрелу. [3, 26]

В борьбе с бывшими белогвардейцами использовались отряды народной милиции Дальневосточной республики и части Народно-Революционной армии. В деревнях и селах создавались отряды самообороны из крестьян. Так же правительство республики создавало специальные отряды милиции. Были созданы летучие истребительные отряды народной милиции. Эти отряды и члены народной милиции, находящиеся при исполнении обязанностей, имели право «производить наряды на местные средства передвижения вне всякой очереди». [2, 80]

В феврале 1924 г. Политбюро ЦК партии обсудило вопрос «О борьбе с бандитизмом». Высшие органы власти объявляли ту или иную местность, пораженную бандитизмом и мятежами, на военном или чрезвычайном положении. В данный период было ликвидировано значительное количество бандформирований, в т. ч. имевших в своих правонарушениях политическую, антисоветскую ориентацию [4, 195]

К 1926 г. крупные банды были ликвидированы, а те, что оставались, занимались в основном грабежами и мелкими преступлениями. [3, 31]. Выраженное снижение бандитизма по всему региону стало следствием введения нэпа, налаживания мирной жизни и снижения деятельности белого движения.

Несмотря на достигнутые успехи, продолжал действовать закордонный бандитизм. На заседании бюро Дальневосточного комитета ВКП(б) в сентябре 1927 г. был обсужден вопрос «О борьбе с бандитизмом в ДВК». Отметив некоторое усиление перехода из-за границы белых групп, бюро поставило задачу перед органами ГПУ усилить борьбу с бандитизмом, препятствуя просачиванию белых групп из-за границы. [4, 196]

Относительное спокойствие в течение нескольких лет было резко нарушено событиями, связанными с КВЖД в 1929 г., где на территории Дальнего Востока было зарегистрировано 77 банд общей численностью 5747 чел. [8, 67]

Именно в этот переломный период происходит складывание службы государственной безопасности, милиции и других силовых служб в полном смысле этого слова. В 20-е годы XX века политические и уголовные банды долго ощущали себя безнаказанными. Вмешательство государства и слаженная деятельность силовых структур помогли переломить ситуацию и взять её под свой контроль.

Список литературы

  1. Бандитизм [Электронный ресурс]: Википедия. Свободная энциклопедия. – URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Бандитизм (дата обращения: 25.11.2022).
  2. Баранова, А. С. Бандитизм и меры борьбы с ним в Дальневосточной Республике / А. С. Баранова - Текст: непосредственный // Евразийский юридический журнал. – 2017. – № 6(109). – С. 79-80.
  3. Гладких А.А. Борьба с бандитизмом на Дальнем Востоке России в 1920-1926 гг. / А.А. Гладких - Текст: непосредственный // Россия и АТР. 2010. № 1. С. 20-31.
  4. Греков А.Ю. Бандитизм на Дальнем Востоке как рецидив Гражданской войны / А.Ю. Греков - Текст: непосредственный // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2010. № 8. С. 191-196.
  5. Максимов П. В. Причины и особенности проявления бандитизма в начальный период Советского государства (1917-1922 годы) / П. В. Максимов - Текст: непосредственный // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. – 2020. – Т. 10. – № 5. – С. 108-119.
  6. Сонин В.В., Шабельникова Н.А. Особенности противодействия бандитизму на Дальнем Востоке в 1920-е годы: исторический опыт / В.В. Сонин, Н.А. Шабельникова - Текст: непосредственный // Гуманитарные исследования в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. 2012. № 1 (17). С. 32-37.
  7. Шабельникова Н.А. Милиция Дальнего Востока 1922—1930 гг. Источники исследования / Н.А. Шабельникова - Текст: непосредственный // Россия и АТР. 2002. № 2 (36). С. 17-26.
  8. Шабельникова Н.А. Преступность на Дальнем Востоке в 1922—1930 гг. Характер и особенности / Н.А. Шабельникова - Текст: непосредственный // Россия и АТР. 2001. № 3 (33). С. 63-73.
  9. Шабельникова Н.А. Противодействие антигосударственным преступлениям на Дальнем Востоке России в 1920-е гг. / Н.А. Шабельникова - Текст: непосредственный // Гуманитарные исследования в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. 2016. № 3 (37). С. 70-77.

Приложения:
  1. file0.docx.. (28,0 КБ)
Опубликовано: 26.12.2022