Обеспечение дошкольников Хабаровского края доступным и качественным образованием в условиях демографического прогноза

Автор: Дорогавцев Андрей Владимирович

Организация: ООО «Альмира»

Населенный пункт: г. Москва

В Хабаровском крае по состоянию на 01 января 2019 г. сеть дошкольных образовательных организаций составила 458 организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования и оказывающих услуги присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста, на 70 262 места.

Общая численность детей дошкольного возраста на 01 января 2019 г. (по данным органов местного самоуправления) – 110 639, без учета детей в возрасте от 5 до 7 лет, осваивающих программу начального общего образования.

Во всех дошкольных образовательных организациях Хабаровского края реализуются образовательные программы дошкольного образования, соответствующие ФГОС ДО.

В целом по Хабаровскому краю 73 718 детей получают дошкольное образование в образовательных организациях.

Основная задача, которая решалась в 2019 г., – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет. С этой целью реализовывались мероприятия, изложенные в п. 5.

Удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования для детей:

– от 1 до 3 лет – 99,9 %;

– от 3 до 7 лет – 100,0 %.

 

Среди основных вопросов Хабаровского края, на решение которых направлены мероприятия, можно выделить следующие:

– выявление проблемных зон;

– обоснование возможных причин наличия проблемных зон.

Существует переуплотнение групп дошкольных организаций относительно числа мест, которое наблюдается в 156 детских садах (38 % от общего числа) в городских округах края. Основная причина – внутренняя миграция населения.

С целью определения демографического прогноза один раз в 5 лет Росстатом проводятся выборочные наблюдения репродуктивных планов населения (очередное будет проводиться в 2021 году).

Кроме того, при формировании демографической политики, в частности при выработке мер, направленных на стимулирование рождаемости, в Хабаровском крае на постоянной основе осуществляется взаимодействие с населением, а также институтами гражданского общества.

В 2017 году был организован социологический опрос среди населения репродуктивного возраста с целью выявления репродуктивных планов населения и определения факторов, учитываемых женщинами при принятии решения о рождении ребенка.

Также в крае свою деятельность осуществляет Координационный совет по вопросам семьи, материнства, отцовства и детства, на заседаниях которого рассматриваются вопросы о необходимости принятия дополнительных мер по стимулированию рождаемости с учетом факторов, оказывающих влияние на принятие решения о рождении ребенка.

В крае разработана нормативная база в области развития конкуренции и рынков образовательных услуг. Министерством образования и науки Хабаровского края осуществляется финансовая, имущественная, информационная поддержка негосударственных поставщиков услуг.

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2013 г. № 476-пр «О предоставлении субсидий частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам» негосударственные дошкольные организации, имеющие лицензию на образовательную деятельность, получают поддержку.

Принято постановление Правительства Хабаровского края от 24 апреля 2019 г. № 166-пр «Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования». В рамках данного постановления подано три заявки ИП на получение субсидии.

В 2019 году в Хабаровском крае реализован целый ряд мероприятий, результаты которых доказали их эффективность. Так, Хабаровским краем направлена заявка в Министерство просвещения Российской Федерации для участия в 2020 году в мероприятиях по созданию мест (групп) для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в организациях негосударственной формы собственности и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход в рамках реализации федерального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» национального проекта «Демография» (далее – заявка).

В соответствии с заявкой в период 2020–2024 гг. в Хабаровском крае будут созданы 15 групп на 120 мест в организациях негосударственной формы собственности и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход.

В целях дальнейшего обеспечения доступности дошкольного образования в Хабаровском крае в рамках реализации регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» в период 2018–2021 годов запланировано открыть 1695 мест для детей в возрасте до 3 лет. В данный период будет построено 11 детских садов.

На 01 октября 2019 г. создано 633 дополнительных места для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, за счет строительства, реконструкции, капитального (текущего) ремонта и перепрофилирования групп.

Реализация данных мероприятий позволит к 2022 году достичь 100-процентное удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования.

 

Данный опыт предложен к рассмотрению и дальнейшему изучению в качестве позитивной практики формирования региональных программ развития и территориального планирования сети образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования с учетом демографического прогноза в рамках реализации проектных мероприятий Министерства просвещения Российской Федерации.

Опубликовано: 03.07.2020