Обеспечение антитеррористической защищённости в МБОУ «Ивнянская средняя общеобразовательная школа №1»

Автор: Гончаров Виктор Александрович

Организация: МБОУ «Ивнянская средняя общеобразовательная школа №1»

Населенный пункт: Белгородская область, п. Ивня

Терроризм – угроза, которая всегда заставляет руководителей учреждений «держать руку на пульсе». Опасность может возникнуть там, где ее даже не предполагают, поэтому проще позаботиться заранее об антитеррористической защите на местах, в регионах отдельно взятым ведомствам, чем потом решать последствия внезапно обрушившейся трагедии.

Сегодня мы говорим о том, что такое антитеррористическая защищенность, какую роль в ней играют руководители школ, как обеспечить безопасность обучающихся и работников учреждения, и не стать причиной трагедии.

Понятие антитеррористической защищенности школы – это, прежде всего, система организационно-правовых мер с применением высокотехнологичных комплексов безопасности.

Организация таких мер входит в полномочия руководителя образовательного учреждения. Руководитель организации распределяет обязанности по антитеррористической безопасности, вверяет их контроль правоохранительным органам и другим подведомственным структурам.

Для каждого объекта есть свои требования и нормативы по защите. В образовательных учреждениях за организацию мероприятий по антитеррору отвечает директор. Его задача – не допустить пронос на территорию опасных предметов, которые могут стать причиной взрыва, пожара, травмирования учащихся и сотрудников. Кроме этого, в его правомочность входит организация пункта первой помощи, включение в штат медицинского работника. Сотрудники образовательных учреждений обязаны знать, как вести себя в случае террористической атаки, как защитить учащихся и минимизировать число пострадавших.

Антитеррористическая защищенность (АТЗ) – это комплекс мер, которые не допускают совершение террористического акта. Цель – обеспечить безопасность на объекте, сохранение жизни и здоровья обучающихся и сотрудников учреждения, материально значимых ценностей.

Задачи по АТЗ школы заключаются в себя:

• оценку уязвимости объекта;
• анализ и результат проверки;
• определение категории объекта;
• составление и утверждение паспорта безопасности;
• реализацию мер защиты.

Требования и нормы АТЗ изложены в Федеральном законе №35, утвержденным Правительством РФ от 06.03.2006 года, для каждой отрасли экономики и инфраструктуры есть свои предписания и документы. В них изложены, правила, нормы, список обязательных и рекомендуемых мер, особенности категорирования.

Как организовать меры АТЗ в образовательной организации на месте? Руководитель организации разрабатывает и согласовывает ряд документов, в которых изложены принимаемые меры по защите и их техническая реализация: прежде всего, это:

• назначение ответственных лиц;
• инструктаж сотрудников и обучающихся по АТЗ;
• отчет об обучении персонала и обучающихся;
• договоры с охранными службами;
• заключение о категорировании объекта;
• паспорт безопасности.

В техническую реализацию АТЗ должно входить:

• монтаж систем контроля доступа на территорию объекта;
• монтаж оповещателей, тревожных систем;
• оснащение территории высокотехнологичными инженерными средствами.

За реализацией этих мер антитеррористической защищенности в нашей школе отвечает отдельная комиссия из состава сотрудников и уполномоченных территориальных органов безопасности. На основании этого руководитель издает приказ, в котором перечислены члены комиссии, указана их компетенция и мера ответственности. Руководитель также входит в состав этой комиссии.

В число обязательных документов по АТЗ нашего учреждения входят:

• паспорт безопасности объекта с перечислением всех мер;

• приказ о защите данных, изложенных в паспорте безопасности;
• план взаимодействия с местными государственными органами безопасности;
• положение об организации пропускного режима на объекте.

АТЗ включает не только категорирование объекта, но и его полное оснащение для предотвращения возможных угроз. Задача мер антитеррора – не допустить проноса или провоза на территорию опасных предметов, которые могут привести к порче имущества или гибели людей.

Важную роль играет также подготовка персонала, правильное обучение и инструктаж, так как от их поведения во внештатной, опасной ситуации зависит здоровье других лиц, особенно, когда речь идет об образовательных учреждениях, где обучаются дети. Каждый сотрудник должен знать пути эвакуации и способы защиты, уметь подавлять панику в случае угрозы.

Систематически в учреждении проводятся учения по отработке действий во время террористической угрозы. Учения проводятся не только для персонала и обучающихся, но и для посетителей объекта (родителей). Проверяются тревожные кнопки, оповещатели, поведение и действия всех присутствующих. Для сотрудников организации обязательно проводятся инструктажи по АТЗ. Также проводится экзамен персонала на знание инструктажа и действий при террористической угрозе.

Ответственные лица утверждаются приказом. Руководитель распределяет обязанности между персоналом, фиксируя всё документально. Лица, назначаемые ответственными за организацию мер АТЗ относятся к административно-управленческому составу.

В нашей организации обязанности распределяются следующим образом:

• руководитель: назначение приказов, ведение общего руководства, утверждение паспорта безопасности, анализ эффективности мер;
• заместитель: планирование мер по защите, обеспечение ресурсами для реализации, координирование деятельности других назначенных лиц по АТЗ, взаимодействие с местными органами безопасности;
• ответственный за оснащение: разработка проекта, согласование, составление сметы, закупка оборудования, сотрудничество с местными органами безопасности при организации мер АТЗ, планирование и выполнение мер защиты;
• начальник подразделения: внедрение мер защиты, инструктирование, обучение персонала, проверка работоспособности оборудования, отчеты о проведенных мероприятиях вышестоящему руководству.

Также проводится обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в случае террористической атаки. Обучение проводится по федеральным программам, утвержденным здравоохранением страны, основы первой помощи едины и утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 447 от…..

Первая помощь людям при террористической атаке оказывается персоналом в следующих случаях:

• потеря сознания;
• прекращение дыхательной функции;
• потеря крови;
• попадание инородного тела в дыхательные пути;
• остановка кровообращения;
• нарушение работы сердечнососудистой системы;
• травмы тела;
• ожоги;
• обморожение;
• отравление.

Обучение персонала первой помощи проводится на месте. Для тренировок используем пособия, технические средства, тренажеры, памятки и стенды. Сотрудники, которые уполномочены в организации проводить обучение медицинской помощи остального персонала, ежегодно подтверждают свою квалификацию.

Таким образом, проблема обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности в образовательных учреждениях остаются актуальными. Их решение возможно только путем применения комплексного подхода, сочетающего в себе основные мероприятия по противодействию терроризму, меры по развитию общей культуры обучающихся в области безопасности жизнедеятельности, обучение безопасному поведению в различных опасных и чрезвычайных ситуациях.