Безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних как социально-педагогическая проблема общества

Автор: Петросян Луиза Меружановна

Организация: МАОУ СОШ №6 им.Д.С.Калинина

Населенный пункт: Краснодарский край, г-к Анапа

Одна из наиболее значительных проблем нашего общества – детская беспризорность несовершеннолетних, которую связывают с явлениями социальной и школьной дезадаптации, возникновением наркомании, токсикомании, бродяжничества и безнадзорности.

Детская безнадзорность рассматривается как социально-педагогическое явление, формирующееся в связи с отсутствием или недостаточностью контроля поведения и занятиями детей, воспитательного влияния на них со стороны родителей или заменяющих их лиц. Безнадзорность выражается в отчуждении самих детей от семьи, детского коллектива и одновременно в безразличии родителей, воспитателей к детям.

Сущность и причины беспризорности

Детская беспризорность - социальное явление, при котором происходит, отрыв детей от семьи с утратой постоянного места жительства. Состояние беспризорности характеризуется полным разрывом связей с семьей, включая родителей и других родственников. Жизнь протекает в непригодных для проживания местах. Добыча средств к существованию осуществляется способами, которые осуждаются обществом, такими как попрошайничество или кражи. При этом беспризорные дети подчиняются неформальным правилам, установленным в их среде.

Крайне необходимо проводить четкое разграничение между понятиями безнадзорности и беспризорности, поскольку они отражают различные ситуации.

Безнадзорным признается несовершеннолетний, за чьим поведением не осуществляется должный контроль в связи с тем, что родители, законные представители или ответственные должностные лица не выполняют или выполняют ненадлежащим образом свои обязанности по его воспитанию, образованию и/или обеспечению.

Беспризорный же – это безнадзорный ребенок, лишенный постоянного места жительства или временного пребывания. Иными словами, беспризорность является более острой формой безнадзорности, характеризующейся отсутствием не только надзора, но и крыши над головой. Отличие беспризорного от безнадзорного состоит в отсутствии места жительства. В отечественной правовой науке беспризорность и безнадзорность принято рассматривать как стадии одного процесса, одной «социальной болезни».

К отличительным признакам, позволяющим считать ребенка беспризорником относятся:

- полное прекращение всякой связи с семьей, родителями, родственниками;

- проживание в местах, не предназначенных для человеческого жилья; добывание средств к жизни способами, не признаваемыми в обществе (попрошайничество, воровство и пр.);

- подчинение «неписаным» законам, продиктованным признаваемым среди беспризорников авторитетом.

С другой стороны, согласно данным правоохранительных органов, в современной России появилась категория беспризорников, тесно связанных с криминальным миром, которые могут позволить себе снимать достаточно комфортное жильё.

Дети, лишенные дома и семьи, демонстрируют обостренное чувство самосохранения, повышенную нервозность и уязвимость к пагубным веществам, таким как наркотики и алкоголь. Когда такой ребенок начинает взаимодействовать с другими, находящимися в похожей ситуации, тяготы жизни, включая голод, холод, отсутствие гигиены и постоянный страх, парадоксальным образом становятся для него привлекательными. С точки зрения криминалистов дети, перестающие вести так называемый нормальный образ жизни, отличаются от других и тем, что жизненные цели у них смещаются в сторону психологического комфорта, компанейски-группового характера, сиюминутных удовольствий, наживы.

Повышение числа безнадзорных детей связано с экономическими спадами, отсутствием работы, материальными трудностями, эксплуатацией малолетних, нестабильностью в семейных отношениях, негативными привычками взрослых членов семьи и грубостью по отношению к детям. Отмечаются также психосоциальные факторы (предрасположенность части подростков к отклоняющемуся поведению).

Еще одной причиной безнадзорности является кризис семей: рост бедности, ухудшение условий жизнедеятельности и разрушение нравственных ценностей и воспитательного потенциала семей.

Неблагоприятное влияние на социализацию детей зачастую оказывают средства массовой информации, ведущие открытую и скрытую пропаганду сексуальной вседозволенности, насилия, преступности, наркомании. Изменились репертуары детских театров и кино, политика книгоиздания для детей. В детской и молодежной среде часто культивируются худшие образцы заграничной морали и культуры.

Проблема безнадзорных детей - это комплексная социальная проблема. Дети, оказавшиеся по тем или иным причинам на улице, нуждаются в разнообразной помощи.

Методы решения проблемы безнадзорности

- Закон Краснодарского края №1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» (далее – Закон) действует с 1 августа 2008 года:16 июля 2008 года он принят Законодательным Собранием края, а 21 июля 2008 года подписан нашим губернатором – Александром Николаевичем Ткачевым.

Принятие нового Закона Краснодарского края – это итог целенаправленной региональной политики по защите детства и семьи!

Приоритеты Закона:

Без сопровождения взрослых дети не должны находиться в общественных местах:

до 7 лет – круглосуточно;

с 7 лет до 14 лет – с 21 часа;

с 14 лет до 18 лет – с 22 часов.

Ответственность за это несут родители

- Запрещена продажа алкогольной, спиртосодержащей продукции, пива и табака несовершеннолетним.

- Детям до 16 лет запрещено находиться:

- без сопровождения родителей в ресторанах, кафе, барах, где алкогольная продукция продается на розлив;

- после 22 часов – в интернет-клубах, дискотеках и других развлекательных заведениях.

Ответственность за это несут владельцы указанных заведений.

В соответствии с законом жители Краснодарского края принимают активное участие в его реализации.

Значительную роль в реализации закона имеет семья ребенка: его родители, окружающий социум, все заинтересованные лица.

Основной подход к преодолению проблем детского сиротства заключается в проведении превентивных мер среди семей, особенно тех, кто находится в уязвимом состоянии – имеющих низкий доход, неполных или страдающих от безработицы и алкогольной зависимости. Общество и власть обязаны обеспечить защиту социальных прав данной группы малолетних граждан. Взять на себя обязанности и создать достаточные ресурсы - экономические, социальные, духовные, нравственные - для того, чтобы обеспечить детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, условия для нормальной жизни, учебы, развития личности, профессиональной подготовки, социальной адаптации, компенсируя в определенной степени отсутствие родительской заботы.

В соответствии со ст. 14,15 ФЗ «Об основах государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» миссия и задачи общеобразовательного учреждения определены следующим образом:

- оказание социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии или поведении либо проблемы в обучении;

- выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам школу, принятие мер по их воспитанию и получению ими основного общего образования;

- выявление семей, находящихся в социально опасном положении, и оказание им помощи в обучении и воспитании детей;

- обеспечение организации в школе спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и привлечение к участию в них несовершеннолетних;

- осуществление мер по реализации программ и методик, направленных на развитие законопослушного поведения несовершеннолетних.

Для предупреждения безнадзорности в школе необходима целенаправленная работа с родителями как групповая, та и индивидуальная. К индивидуальным формам можно отнести беседы с родителями, рекомендации и консультации по вопросам воспитания и обучения ребенка, посещение семьи, которое позволяет лучше узнать условия, в которых живет ребенок; а иногда предпринять определенные меры для их улучшения. Безнадзорные дети нуждаются в восстановлении утраченных контактов с семьей и школой. Эту работу проводят социальные педагоги, педагоги-психологи, учителя, администрации школ. Сотрудничество школы и семьи - это результат целенаправленной и длительной работы, которая, прежде всего, предполагает всестороннее и систематическое изучение семьи, знания особенностей и условий семейного воспитания ребенка, а также открытость семьи к педагогическому воздействию в случае выявленных затруднений. В основе взаимодействия школы и семьи должно быть взаимное доверие и уважение, взаимная поддержка и помощь, терпение и терпимость по отношению друг к другу. Это поможет педагогам и родителям объединить свои усилия в создании условий, для формирования у ребенка тех качеств и свойств, которые необходимы для его самоопределения и самореализации.

Таким образом, проблема беспризорности детей весьма сложная и многосторонняя, в связи, с чем ее решение займет длительный период и потребует объединения усилий всех общественных сил.

Литература

1. Закон Краснодарского края «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» № 1539-КЗ от 21 июля 2008 года

2.Закон РФ от 24 июня 1999 г. № 120 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». // Российская газета- № 189. – 2002. – 5 октября

3.Мельникова Э.Б. Профилактика беспризорности детей и подростков // Правозащитник, 1999, №2, с.21

4.Нечаева A.M. Детская беспризорность — опасное социальное явление // Государство и право. 2001, N 6. С. 58.

5. Овчарова Р.В. Справочная книга социального педагога. М.: ТЦ

1. file0.docx (18,8 КБ)

Опубликовано: 27.11.2025