Повышение эффективности взаимодействия министерства образования с гражданами: экспертиза и рекомендации

Автор: Черных Дарья Павловна

Организация: ФГБОУ ВО «ВГПУ»

Населенный пункт: Воронежская область, г. Воронеж

В статье представлен краткий анализ взаимодействия министерства образования с обращениями граждан на примере отдела организации и предоставления общего и дополнительного образования Министерства образования Воронежской области за 2024 год. Данный анализ представлен в качестве примера для выявления общих тенденций текущего состояния взаимодействия граждан и управленческих образовательных структур. Он не может характеризовать общее состояние качества обратной связи в образовании на всех территориальных образованиях различных уровней, но при экспертном соотношении ряда факторов способен отобразить ключевые тенденции данного направления. В связи с этим, итогом статьи является список универсальных рекомендаций, содействующих возможному дальнейшему улучшению взаимодействия при комплексном подходе.

Ключевые слова: Министерство образования Воронежской области, организация и предоставление общего и дополнительного образования, обработка обратной связи, контроль образованием, взаимодействие министерства образования и граждан

IMPROVING THE EFFECTIVENESS OF THE MINISTRY OF EDUCATION'S INTERACTION WITH CITIZENS: EXPERTISE AND RECOMMENDATIONS

The article provides a brief analysis of the interaction of the Ministry of Education with citizens' appeals using the example of the Department for the Organization and provision of General and additional Education of the Ministry of Education of the Voronezh Region for 2024. This analysis is presented as an example to identify general trends in the current state of interaction between citizens and management educational structures. It cannot characterize the general state of the quality of feedback in education at all territorial formations of various levels, but with an expert ratio of a number of factors it is able to reflect the key trends in this area. In this regard, the result of the article is a list of universal recommendations that contribute to the possible further improvement of interaction in the integrated management process.

Эффективное взаимодействие Министерства образования с гражданами является залогом успеха качественной реализации образовательных программ федеральных стандартов, гласности образования, его открытости, а также удовлетворения информационных потребностей граждан. Современное образование перестало быть субъектным и уже продолжительный период времени в нем участвуют на равных не только педагогические работники, но и сами обучающиеся, а также их законные представители.

Однако важно не просто наличие взаимодействия, но и его уровень, качество обратной связи, предоставляемое преподавателями и учителями, администрацией учебного заведения, муниципалитетами, министерством образования и науки или министерством просвещения в зависимости от уровня предоставляемой образовательной услуги. Формализм и наличие обратной связи, без достаточного уровня эмпатии могут привести к неблагоприятным итогам:

• снижение уровня доверия к современной образовательной системе;
• сокрытие коррупционных махинаций на территориях организаций, образовательную деятельность;
• снижение общего уровня и качества образования, как следствие, понижение профессиональной эффективности будущих специалистов и общего уровня благосостояния страны;
• увеличение уровня стрессовых ситуаций в жизни формирующегося человека (буллинг), приводящих к травмированию психики школьника;
• стагнация образования ввиду отсутствия стимулов и односторонности контроля.

Наличие взаимоотношений между гражданами и министерствами закреплено в Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и осуществляется с целью «установления государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создания условий развития системы образования, защиты прав и интересов участников отношений в сфере образования»[1, статья 4.]

Существуют следующий ряд методов взаимодействия граждан и министерства образования:

Обращения по средствам официальных порталов и социальных сетей министерства;

Специализированная платформа обратной связи, разработанные и внедренные внутри портала «Госуслуги»: «Платформа обратной связи (ПОС)»; информационная система «Решаем вместе»;

Горячая линия – справочная по обращениям граждан (+7 (495) 547-13-07), многоканальная линия по обеспечению правовой и социальной защиты обучающихся 8 (800) 222-55-71 (доб. 1) и так далее;

Работа консультационных пунктов и приемных.

Рассмотрим, какой из перечисленных каналов является самым распространённым, для этого обратимся к таблице 1 на которой представлен письменные обращения граждан за 2022-2024 гг.

Таблица 1. Работа с письменными обращениями граждан Министерства образования Воронежской области [5, С.2]

Исходя из представленных статистических данных, большинство обращений являются адресными (то есть направляются напрямую в структурное подразделение – отдел организации и предоставления общего и дополнительного образования Министерства образования Воронежской области. Количество обращений за анализируемый период сокращается, при этом каналы предоставления увеличиваются. Эта позитивная тенденция может быть вызвана повышением уровня гласности. При этом, личных приемов в 2024 году было 5, в то время, как в 2023 и 2022м было 14 и 11 соответственно.

Стоит отметить эффективность Платформы обратной связи (ПОС), которая за 2 года функционирования, превысила количество принятых обращений обращения по почте, при этом, о данном портале еще нет осведомлённости среди граждан в полной мере. Прогнозируется увеличение данного канала получения обращений граждан.

Если анализировать содержание обращений граждан, то превалирующее большинство из них поступило по вопросам детей в организации дошкольного образования и образовательные учреждения в густонаселённых микрорайонах города Воронеж (33% от общего числа обращений в 2024 году) [5, С.12]. Данная проблема не решается единомоментно, поскольку производственные мощности зачастую невозможно оптимизировать и необходимо строить новые школы и детские сады.

Но позитивная тенденция в данном вопросе прослеживается, исходя из сокращения данных обращений поскольку в 2024 году отмечено 337 обращений, в то время, как в 2022 – 471 [5, С.4].

За анализируемый период возрастает количество обращений с вопросами обеспечения безопасности детей во время образовательного процесса и также в отчетном периоде заявители обращались в Управление за разъяснениями о льготах для детей участников СВО. Данную тенденцию можно охарактеризовать по территориальному признаку, поскольку Воронежская область граничит с территориями, на которых проходят боевые действия.

При этом в 2024 году высокая доля обращений, касающихся школьного питания. Рост данных обращений планомерен (2022 год – 15 обращений, 2023 год – 37 обращений, 2024 год – 55 обращений). Это значит, что министерство образование Воронежской области не приняло превентивные меры с целю снижения таковых.

Также примечательно сокращение обращений, выражающих благодарность педагогическим работникам (45 в 2022м году, а в 2023-м – 63). Данная тенденция может свидетельствовать, как о снижении уровня удовлетворённости качеством работы учителей, так и о том, что данные благодарности оставлять стало проблематичнее. Например, в виду повышенной нагрузки родителей у них не хватает времени на то, чтобы оставить благодарность. Поэтому и методы сбора обратной связи должны совершенствоваться.

Таким образом, ситуация взаимодействия министерства образования с обращениями граждан на примере отдела организации и предоставления общего и дополнительного образования Министерства образования Воронежской области за 2024 год характеризуется достаточным уровнем для осуществления базовых коммуникаций. Из возможных способов упрощения взаимодействия можно выделить:

Цифровизация обращений – большее внимание к официальным сайтам, упрощение коммуникации по средствам ведения социальных сетей с открытыми комментариями и своевременными ответами на вопросы граждан;

Многоканальность обращений – выделение большего количества способов взаимосвязи, например, на портале «Дневник.ру» введение разделов, отзывы об учителях, образовательной организации, уроках и так далее.

Продвижение каналов обращений – информационные стенды в образовательных организациях, на сайтах школ, детских садов;

Инициирование обращений – проведение родительских собраний, формирование и продвижение дискуссионных групп, организация различных мероприятий, публикация и оглашение результатов обращений и работы отдела в социальных сетях, проведение общественных слушаний и консультаций, публикация успешных кейсов;

Библиографический список

1. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ (последняя редакция) / КонсультантПлюс [Электронный ресурс] URL: https://www.consulta nt.ru/document/cons_doc_law_140174/ (Дата обращения: 04.03.2025).
2. Федеральный закон от 21.07.2014 г. №256 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования» // Консультант ПЛЮС [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_165899/ (Дата обращения: 04.03.2025).
3. Федеральный закон №212-ФЗ от 2.07.2014 г. «Об основах общественного контроля» // Консультант ПЛЮС [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_165809/ (Дата обращения: 04.03.2025).
4. Методические рекомендации по развитию государственно-общественного управления образованием в субъектах Российской Федерации для специалистов региональных и муниципальных органов управления образованием, руководителей и педагогических работников образовательных организаций, представителей коллегиальных органов управления образованием // ГАРАНТ [Электронный ресурс] URL: https://base.garant.ru/71248470/ (Дата обращения: 04.03.2025).
5. Отчет о работе с обращениями граждан в управлении образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж в 2024 году /официальный портал правительства Воронежской области [Электронный ресурс] URL: https://www.govvrn.ru/sites/default/files/2025-01/ИТОГ%20Cтатистические%20 данные%20за%202024.docx?download (Дата обращения: 04.03.2025).

1. file0.docx (25,4 КБ)

Опубликовано: 06.11.2025